联合报:台湾地震酿成大祸主因何在?绝不能搞错

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台湾《连系报》16日社论，原题：台南地震大祸原因不容搞错！“2.06”地震震垮台南多栋大楼，台湾“行政院长”张善政公布颁发，当局将于一个月内公布全台土壤液化潜势区域数据，以便公家有所防范。这是跨出当局信息透明的一步，值得歌颂。但观察这次震灾的根柢关头，恐怕不在土壤液化，而在人谋不臧；除建商偷工减料，地方审核不实及验收草率，层层关卡松脱，才是酿成大祸的主因，重点绝不能搞错。

当局以土壤的液化问题为例，多年来盘问造访资料俱在，却从未公布；原因竟是担心冲击房地市场，是以激起民怨。这种口臭,鸵鸟心态，一则愚借現金,弄公家，二则也把公共安全当成了赌注。将问题摊开来，是开明的作法；但人们要追问的是：信息公开后，然后呢？如果当局继续核准液化区域的兴建计划，却又不严予把关，信息公开能抑遏危险吗？

张善政说，土壤液化区其实不是不可盖建物，只是需要透过出格工法排水改良地盘，巩固地基。话虽不错，但一般公家又如何得知这些地盘经过适当及合格工法的改良？其答案，当然只有核准兴建及负责验收的官员，才有足够的势力巨头及专业断定其虚实。如果这些主事官员专业不足或刻意放水，那么，公家对于地盘改良及建物安全与否根柢无计可施。

九二一地震中不少倒塌的房舍和大楼，都是建在鱼池、泥坑或河边的软地上。这类地盘，只要经过数年的填土、养地，人们很快就会忘记这些地盘的原本脸孔，建商便堂皇能盖起高楼。这次倒塌的维冠大楼一带，早年便是属于永康地区“鲫鱼大湖”的一部分，在快速成上进程中，农田水塘相继变成了建地，却同时种下了祸因。

维冠周遭的房舍多仅高三到五层楼，便是考虑地质松软；唯独维冠却高达17层，且其钢筋、工法及结构均分歧适安全规格，却能通过重重检验得到操纵执照。让不同格的构筑昂然耸立街头，台南市政府除痣藥膏,能说这一切都错在建商，而主事官员毫无责任吗？

固然目前构筑商林明辉和两名构筑师已遭收押，但检方更应将触角伸向台南市政府的工务及拔擢单位，盘问造访当时的工程稽核及验收是否是切当，是否是有人等闲渎职，助纣为虐。毕竟，如果没有官员放水，以维冠大楼的粗糙施工质量，绝不可能过得了关。何况，这次台南市倒塌的构筑高达十多座，变成为危楼的更不在少数；如不查明其间原委，却一味急于重建，又如何对得起那些平白就义性命的人？

近几年，居住正义是岛内谈判极多的议题，一般关注焦点都集中在房价的合理与否；殊不知，像维冠这种如同豆腐渣的吃角子老虎機,不良设计和桃園支票貼現,不良施工，更是危害人民居住安全的祸首。人们的生命财产安全，是系乎地方工务和建管官员的层层把关及审核，如果有一关刻意放水，即可能种下恶因；如果是环环松脱，有人从中上下其手，和建商连手大捞一把，就为公家带来万劫不复的恶果。

仅从维冠碎裂的外观，即可懂得钢筋箍数严重不足，设计和施工法子均有问题；这样的房子，当初如何经过进程验收，是谁盖章批可，台南市政府都必须清楚交代，检方也必须彻底查明。

这次台南市政府的救灾行动甚受一定，主动代表受灾户向台南降血糖藥,地院提出建商及构筑师的假扣押申请，也颇见积极。但即使如此，仍可见不足的处所。例如，该假扣押的裁定书未实时交送相关机构，日前一名构筑师之妻前往银行欲提领其账户内的一千多万新台币存款；所幸行员机警，借故拒绝其提领，才使这笔钱未被领走。可见，行政螺丝只要稍一松脱，或是脚步一慢，当局的好意即可能化为乌有。

不能从悲剧中记取教训的社会，无法阻止悲剧的发生；不能从血泪中自我更正的执政当局，不可能进步。